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財經部門委員會議員質詢摘要
  • 發布單位:公共關係室

(高雄訊)高雄市議會今(6)日進行財經部門業務報告與質詢議程,小組議員分別關注足額編列公設維護預算、解決高雄財政困境、財政困境不能粉飾太平、爭取中央青創補助、青創基金、爭取中央統籌分配款、台積電投資案、投資高雄事務所及檢討非法定社福預算等議題,建議市府重視及改善。

   110年地方總預算案規模創新高,郭建盟議員以「兩好三壞滿球數」解讀明年總預算,他說,兩好是歲入歲出差短數創新低62.67億元、中央補助創新高475.53億元,三壞是人事退撫費創新高697億元、自籌財源比例創10年新低44.94%、一年期以上債務累計創新高2583.11億元;郭議員認為,高雄財政結構持續惡化,為財政永續,建議市府審慎配置預算和支出規劃,針對公共設施維護預算訂定標準及足額編列,為維持基本收支平衡,可以土地換現金及買台積電等大型股票領股息,支應3000億元負債利息。

   康裕成議員表示,明年地方總預算創縣市合併後的歷史新高,主要是因為有中央高額補助,但靠中央高額補助能維持幾年?高雄無法期待有「好阿公、好阿嬤」協助解決暫時的困境,如果無法解決財政困境,將如何讓高雄繼續前進?康議員並質疑青年局業務和其他局處業務有何不同?她說,青年局辦理很多活動,包括服裝表演、志工培訓、商圈活動、青創貸款、青年就業媒合等,與其他局處雷同;青年局表示,青年局是以年齡作為服務對象的區隔。康議員亦關切縣市合併十年是否達成「高高平」、高雄令人驕傲的產業潛力股等議題。

   市府財經相關局處首長大多非高雄本地人,黃紹庭議員說,財經首長並不了解高雄財政狀況,他說,財政局報告認為高雄財政逐漸改善,令人質疑,事實則是高雄自籌財源能力每況愈下,財政惡化;財政局則表示,高雄歲出入差短減少及舉債變小,顯示高雄財政狀況逐漸改善中。黃議員則說,財政局長並不了解高雄,因為財政不佳致使重大建設幾乎仰賴中央全補助,政務官應實事求是,老實告訴市民有關財政狀況,不要粉飾太平,唯有面對問題才能改善問題。針對市府成立高雄前進事務所,黃議員認為和績效良好的工策會疊床架屋。

   高雄債務六都最高,陳麗珍議員說,108年舉債決算數為10.37億元,未來目標應為零舉債,今年受新冠肺炎影響,企業、商圈、消費娛樂業收入減少,令人擔憂今年預算如何收支平衡;財政局指出,地方稅確實受疫情影響,但期盼土地增值稅能在最後二個月有所挹注,市府會努力彌平歲出入短差。青年創業起步維艱,陳議員關切青年創業發展與補助議題,她說,青創貸款利息補助是市府好的政策,希望市府加強宣導,並建議青年局有效向中央爭取更多青創補助,讓高雄在地青年創業資源更為充實,促進青年返鄉實現夢想。

   青年局業務和市府其他局處疊床架屋?李雅靜議員要求青年局說明清楚,青年局表示,青年局業務著重於青年就業和創業;高雄青年創業發展基金目前計有4億2600多萬元,其中的2600多萬元為募款得來,李議員詢問青年局長張以理上任後有否持續募款?張局長表示「沒有特別了解」,李議員則批評張局長「領乾薪」,她說,只要對青年市民對的、好的政策,市府應該跟進,繼續做下去,青年局對青創基金應該持續開源及規劃;她並建議高雄銀行和青年局配合青創貸款,提供青年創業服務,青年局則允諾會儘快和高銀進行業務對接。

   邱于軒議員關切青創基金執行率,她要求青年局提出執行率目標,青年局表示,明年青創基金編列1億2000萬元,將如期如實執行完成,百分之百的執行率。邱議員關切高雄自籌財源議題,她指出,高雄自籌財源在六都中相對較低,只有52.51%,台北市則高達63.97%,財政局是否滿意目前的自籌比例?希望財政局能將營業留在地方,向中央爭取提高統籌分配款,讓地方能夠拼經濟;邱議員強調,高雄上繳國稅額度為全國第三高,但所分配的統籌款不到相對比例,建議陳市長結合市籍8位立委向中央爭取,不要辜負高雄市民。

   台積電來不來?只聞樓梯響,不見人影來。陳美雅議員要求市府說明台積電來不來高雄投資,她並質疑市長陳其邁有否親自向台積電爭取投資案。行政院長蘇貞昌允諾提供高雄4000億元產經補助,陳議員說,其中只有2000億元屬補助重大建設經費,另2000億元為台商回流投資,她認為企業投資不能算在4000億元補助內,蘇貞昌不能吃高雄人豆腐,市府基於市民權益應積極向中央爭取。針對全球最大砷化鎵晶圓代工廠「穩懋半導體」投資案,陳議員要求經發局積極審慎爭取,提供高雄4000個高階優質就業機會。

   陳市長要「二年拼四年」,陳若翠議員卻擔憂會變成「二年拖四年」,她說, 高雄經濟發展和財政不能再拖,既然中央與地方完全執政,中央不會再卡高雄,經發局應該提出具體成績。陳議員說,市府拷貝經濟部的「投資台灣事務所」,成立投資高雄事務所,並派招商處人員擔任專案經理人,但經發局已有相關業務專責,為何還要設置投資高雄事務所?並與工策會功能疊床架屋,令人質疑投資高雄事務所又是一個黑機關。橋頭科學園區科案毗連農地,陳議員說,橋科鄰近農地已被養地、炒地 ,未來將不利在地年輕人買房,不符居住正義。

   高雄財政面臨困境,邱俊憲議員建議市府要解構地方預算結構及研擬可行改善方案,他說,市府歷年舉債皆是由議會審議同意,議會亦有共同責任,明年歲出算將突破1500億元,如何增加歲入、減少歲出是重要課題。邱議員指出,高雄自有財源不足支應人事費用,連支付公務人員薪水都要由中央補助或靠舉借,組織再造和人員編制都要進行檢討,應讓自有財源足夠支應人事費;面對65歲人口逐年遞增,社福津貼預算規模超過100億元,邱議員說,縣市合併十年,市府應務實檢討,針對非法定預算編列明訂退場機制。