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蔡金晏、林于凱、陳麗娜議員總質詢摘要
  • 發布單位:公共關係室

(一)蔡金晏議員總質詢摘要

   針對行政法人機構人事案爭議,蔡金晏議員今(7)日總質詢指出,行政法人可讓專業人才無須透過國家考試進入機關與體制運作,如果好好運用是塊寶,濫用就會成為藏汙納垢的地方。

   蔡議員說,BOT、行政法人原本都是好制度,但進到台灣施行就變個樣,希望讓有專業的人進入行政法人機構,他並肯定文化局林姓秘書具有媒體公關、藝文策展等專長。

   「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)預定明年簽署,預估將衝擊台灣電子以外的相關產業,蔡議員提醒,其經濟影響雖是中央層面需要設法解決,但對地方產業的衝擊,不容忽視,市府應提出因應對策與想法。

    例如,對高雄影響最大的是金屬扣件業,蔡議員說,雖然地方能做的有限,仍希望經發局等相關單位思考因應方案,降低衝擊。

    葉匡時副市長表示,市府對RCEP造成地方產業影響,確實很難處理,光是機械業恐要面對20%關稅,很多廠商有可能被迫遷廠至東南亞國家,這也呼應韓市長為何參選總統,因為,許多政策要從中央做起,地方執行,採取開放的態度,才能減少衝擊。

    中央政策,地方受限,蔡議員表示,大眾捷運系統建設及周邊土地開發審查行政程序從規劃到進入工程階段需數年時間,期間若遇環評、民眾陳抗及民意介入等問題,又必須重新審查,實際完工後,時空背景已不同以往,帶來的效益不及過去規劃,建議市府有類似重大建設能向中央爭取保留彈性變更空間。

    人行環境改善,減少騎樓佔用,交通會更好,蔡議員指出,舊部落未規劃停車空間,導致騎樓、路邊停車問題嚴重,攤販佔用,建議攤商集中管理及舊市場改建,並加入停車空間解決此亂象。

   李四川副市長表示,會組成跨局處小組,進行騎樓淨空,朝向市場整頓開發,同時設置停車空間方向規劃。

   蔡議員同時關心市區排水功能,肯定市府這幾個月清淤疏濬成效,仍期望除排水工程施作外,加入非工程手段,對抗氣候變遷。

 

(二)林于凱議員總質詢摘要

   市府施政應尊重專業,議員林于凱今(7)日總質詢指出,市府應尊重消防救護員專業、尊重行政法人董監事專業,勿因政治因素影響專業任用。

   議員強調,市府各局處首長均為政務任用,在某種價值上須尊重專業;他以消防救護員被濫用而成為「119大隊」為例指出,高雄救護員因專業判斷緊急狀況而建議就近送醫,卻遭調職,建議在消防救護車收費辦法對不接受指定之緊急救護案例,採正面表列,讓第一線救護人員有所依據。

    林議員認為,與其讓家屬指定醫院,不如信任專業救護人員,市府應在醫療上相信專業。

    針對市府有意修改高流中心、市圖等行政法人自治條例,將董監事任期調整為與市長同進退,林議員詢問行政法人董監事是否為政務官?是否與市府為從屬關係?葉匡時副市長表示,行政法人董監事非政務官,但要接受市府監督。

    林議員認為,行政法人董監事既非政務官,亦無從屬關係,就不應與市長同進退,市府勿因政治因素影響文化體制。葉匡時則說,行政法人的意義是要有超出政治的專業及財務自主,但因有行政法人機構不接受監督,導致市長無法為民意負責,才會進行內部討論。

   有關教育局某國小人事主任利用週未參加論壇發表評論,教育局要求該公務員寫三千字報告,林議員說,他肯定教育局對公托及北漂教師返鄉相關作為,但期盼教育局要有度量和格局要接受批評,尤其該公務員是於假日行使公民言論自由,教育局應包容多元聲音。

    教育局強調,該人事主任違背行政中立及公務人員服務法,教育局是以認知、價值、自願性要求寫報告,採自願性,不會強迫。林議員則說,許多局處長假日在全國各地為市長選總統站台,同樣有違反行政中立之虞;教育局則認為,政務官和事務官分際不同。

    針對教育局是否會運用年底考績處理該公務人員,林議員要求教育局莫讓基層公務員感受到壓迫;他以市長若干言論為例詢問教育局「市長是否也要向高雄市民寫報告」,教育局長則以「公務人員不能隨便批評長官」回應。林議員說,如果「下不能對上批評,就無法聽到真實聲音」,市政也無法進步。

 

(三)陳麗娜議員總質詢摘要

    政務官和事務官分際應釐清,陳麗娜議員今(7)日總質詢要求市府讓社會大眾判別事務官參與選舉造勢批判自己單位是否違法,人事處則認為有違法之虞,事務官應遵守行政中立及公務人員服務法。

    針對公務員參加選舉活動抨擊自己所屬單位,陳議員說,如果有公務人員違法,市府就應處置,釐清社會大眾疑慮,國家是有法律規範,所有人都應依法行事。

   人事處強調,政務官和事務官的任用管道不同,受到的法令限制也不一樣,一般事務官應受行政中立及公務人員服務法規範,政務官則不在行政中立法規範內。

   針對藝文機構行政法人董監事爭議,陳議員說,設置行政法人原立意良善,希望引進專業人員協助政府推動文化與音樂藝術,但行政法人不能淪為政黨打手,目前,文化局似乎無法監督行政法人機構,高流中心已「走樣」,令人深思行政法人機構現行成員有否不恰當?市府編列預算支撐的行政法人,不能成為私人操作的機構。

    陳議員說,市府不僅無法監督高流中心,高流中心還成為反政府機構;她希望行政法人機構任用人員均應適才適所。

    國產署釋出土地由居民認購、輕軌、第二過港隧道是發展旗津三隻箭,陳議員說,7成以上的旗津居民沒有自己的土地,導致住戶不願意活化老舊房屋,市府應還給旗津人居住正義,協調相關單位釋出土地,由當地居民認購,以利地方發展。

    此外,交通是影響旗津觀光發展的重要因素,陳議員強調,如果在開發第二過港隧道時納入輕軌規劃,將可有效帶動旗津觀光。

    針對氣爆善款剩餘款,陳議員建議社會局提案將剩餘款及相關歸墊款再分配給受災戶,補足災民相關災損,她說,市府當時運用善款賠償與實際災損不符,寧以善款支付律師費,卻對災民賠償七折八扣。社會局則同意視整體情形進行檢討,補足相關財損。

    陳議員同時重視大林蒲遷村、高雄航空站淪為廉航中心、農地違規工廠及國土計畫等議題,期盼市府予以重視。