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「高雄市環境污染防制作為專案報告」議員質詢摘要
  • 發布單位:公共關係室

(高雄訊)議會今(7)日上午舉行「高雄市環境污染防制作為專案報告」,議員要求市府加速脫煤期程及推動電力設施排放加嚴標準,並抨擊南電北送是錯誤政策。

   降低污染從源頭做起,郭建盟議員指出,市府對後端管理措施相當嚴格,但污染減量應回到源頭減燃,源頭沒做好,減少空污成效有限。陳其邁市長強調南北電力均衡,但桃園大潭電廠三接工程受阻,南電北送情況恐持續上演,郭議員要求市長表明態度。陳市長表示,贊成政院提出的三接外推修正案,南電北送造成污染讓高雄承擔並不公平,強調將堅持各區電力均衡立場。

   環境維護需大家共同努力,黃柏霖議員關切如何落實防制措施,建議市府將工廠污染防制設備、污染物去除效率功能查核及減量輔導,並提升船舶使用岸電,自助加油站的揮發性有機物減量、完善交通網及提高市府公共工程環保經費等,務實降低污染源。陳市長表示,未來6年綠電將增加1GW,並研議增設公共工程環保經費並完善交通路網。

   邱俊憲議員肯定環保局對環保的努力,他認為應務實討論汙染議題,不能穿著西裝改西裝。邱議員指出,高雄港推動綠色港口議題已講10年,但港停舶設施是不足的,建議市府要求貨櫃船進港前,船舶進一步降低燃油含硫量、船舶進港後接岸電並管控煙囪排放。邱議員要求環保局跟高雄港務公司釐清使用狀況,並設立標準及具體期程。

   「828珍愛藻礁公投怎麼投?」,黃捷議員要求陳市長表明態度。陳市長表示將投不同意票。大潭電廠三接不蓋對高雄燃煤的影響?黃捷議員要陳市長說明。陳市長表示,高雄努力發展綠電、天然氣發電,將堅持多餘電力應用於加速燃煤電廠除役立場。強化用電大戶管制,黃議員指出,建議經發局主動公告契約容量達800瓩以上用電大戶名單,並制定「高雄市低碳城市自治條例」。

   鋼鐵業加嚴標準應多聽意見,林于凱議員指出,市府制定鋼鐵業排放標準,台中早在2012年就訂定,且標準還不如台中,建議應廣納意見、勿貿然實施。支持專業評估不等於支持南電北送,林議員指出,經發局長曾說高雄生產500億度電,自用280億度,自用率僅56%,南電北送問題應正視解決。林議員建議,拒絕南電北送,但可評估「南氣北送」等替代方案。陳市長表示,南氣北送牽涉能源及國家安全,主張北中南皆有儲氣槽,才能因應風險。

   維護市民呼吸權,陳美雅議員要求市府維護加強取締大型污染源、2021年興達電廠無煤化、中鋼比照中龍鋼鐵加嚴排放標準等。陳議員並提出國家地理雜誌數據指出,空污每年造成全球700萬人提早死亡,盼高雄成為無煤城市,市府應針對大型污染源課徵排碳稅,並落實檢測標準及推廣電動車。而對於陳市長未能針對問題答詢且反質詢,陳議員表達嚴正抗議,要求市長尊重議會。

   全民關注空污議題,童燕珍議員要求市府拿出魄力。新北市長侯友宜宣示2030年在八里區打造「淨零碳示範區」,童議員建議市府研議比照的可行性。另外,童議員指出,本市有17間企業,共52座燃煤汽電共生機組,中鋼9月將停掉3座機組,要求市府兩年內減少20組燃煤汽電共生機組。陳市長表示,52座是包含電力業者,汽電共生機組共17座,扣掉中鋼剩14座,已陸續改善,2023年約10-12家廠商可完成,而淨零碳示範區盼以市府及議會為優先區域努力。

   陳致中議員針對環保議題認為,議會應在質詢和答詢之間尋找共識,才有益於解決問題;陳市長說,市府以傾聽和謙卑立場和環團進行面對面溝通,針對脫媒期程提出可行策略,歡迎環團隨時到市府溝通。陳議員要求市府注意電力設施排放加嚴標準卡關中央的問題,並儘速提出脫煤期程,同時保護藻礁及取得供電發展的平衡;陳市長則強調「自己的電自己發,自己的天然氣自己送」,脫煤期程方案需要多方共同協商以取得可行機制。 

   李雅靜議員關切「南電北送」不合理情形,她要求陳市長說明立場,陳市長表示,在環境和成本負擔考量下,南電北送策略應該修正,自己的電自己發,增加綠電和天然氣發電。李議員表示,高雄人「抹爽」南電北送,高雄發電量33%是用於外縣市,自己只用67%,減煤及燃煤發電機停役不能只喊口號,市府要有相關配套措施;陳市長指出,將要求台電加速興建汽電廠,以加快燃煤電廠的除役。

   高屏地區今年1月份空品沒有一天亮綠燈,環團批評緊急應變門檻過高,政府管不到排放大戶,王耀裕議員說,高屏地區的空污及PM2.5的危害已十分嚴重,建議下修空污緊急應變計畫門檻及加強校園空污防護教育。王議員同時要求市府具體落實執行林園健康風險評估,保障林園居民健康安全;陳市長指出,市府今年編列1400萬元進行林園地區健康風險評估,將由衛生局執行。

   改善空品要有完整解決方案,吳益政議員指出,處理工業污染環境要有將外部成本內部化的基本邏輯,其中還涉及空污費、燒煤費、碳關稅和碳稅等議題,建議市府成立環境解決媒合平台,納入環保局、都發局、財政局、法制局和交通局共同運作。陳若翠議員要求陳市長承諾電力設施排放加嚴標準能於今年過關,她說,加嚴標準對保障市民健康非常重要,市府要有具體作為;陳市長則說,將向中央全力爭取今年過關,大家共同努力。

   空污防制是歷任市長的重大政策,陳麗娜議員要求陳市長不要玩假球,市府要提出具體作為,推動減煤、空污減排,她表示,市府應從管制生煤許可量做起,  今年生煤許可量為1000萬噸,2022年規劃達到減煤50萬噸,減少幅度微乎其微,市府應加強減量。劉德林議員批評環保局和市府是高雄最大的移動污染源,他表示,高雄空污嚴重,市府應積極減少生煤量及解決移動污染源,但真正危害市民的移動污染源卻是市府,環保局垃圾車空污排放驚人,市府要樹立好示範作用。

   李順進議員表示,無黨團結聯盟接受環團陳情,將會保障市民健康與權益,外界對高雄最大污染源是垃圾焚化廠有所誤會,其實,高雄空污主要來源是固定污染源,占污染總量38%,中鋼排放量最高,很多人卻歸咎於焚化爐,但代燒外縣市垃圾亦不合理。陳市長表示,自已垃圾自己燒是原則,代燒外縣市垃圾要有互惠原則,並運回爐渣。

   林宛蓉議員強調蔬食減碳的重要性,建議市府舉辦記者會向市民及外縣市宣導一週一蔬食運動,她表示,高雄是全台碳排放最高的城市,空氣品質很差,但高雄也是率先全台將一週一蔬食納入法規規範的城市,希望市府帶領市民、企業及工業區一起推動;陳市長則允諾由市府加強宣導蔬食減碳的重要性。