高雄市即將於6月10日選行第7屆里長選舉投票，為防止像上屆里長參選爆炸情況及適度減低選舉工作量，今年里長參選人每位必需繳交五萬元的保證金，但若登記參選人未能獲得該里公民投票數一成選票，其保證金將全額沒收，雖然預估市庫將可進帳1千萬元，周鍾、陳玫娟議員認為這樣的選舉制度對人口數較多的里（如：福山里）較不公平，陳議員建議以實際總投票數取代公民投票數，民政局長許仁圖表示，將進一步討論、修法。
此次共有896人登記參選高雄市第7屆里長，其中已知有157里同額競選，預估約有一半的參選人無法當選，若參選人達不到該里公民投票率一成，保證金將全部沒收，但周鍾議員認為，保證金的沒收制度並不怎麼公平，就全國最大里福山里而言，34000多人的公民數，里長參選人最少要拿下3400票才能退保證金，這對公民數較多的里相當不公平。
陳玫娟議員也指出，市議員選舉時，該區公民投票數÷該區應選名額÷10 = 退保証金之標準票數，就左楠區而言，上屆議員選舉總公民人數共238,358人，若推舉十人，最低的得票數是2,384票，保證金才不會被沒收，但是上屆里長選舉時，福山里的公民投票數共17,290人，不得低於1,729票，保証金才能拿回，一位議員最低門檻幾乎等於一位里長最低得票數。
其次，「保証金制度」可以篩選一些無意參選的候選人，陳玫娟議員對此表示認同，但左楠區聖南里參選人只要拿下37張選票就不用繳回保證金，跟福山里相較，兩里實在差太多，這對選舉人數較多的里長參選人相當不公平。
陳議員建議，以實際的總投票數取代公民投票數，方可避免低投票率影響參選人權益。
此外，周議員也表示，選舉將近對原以人手不足的戶政人員更是雪上加霜，建議，將此保證金在合法性範圍內適度貼補戶政人員的加班費。
陳玫娟議員也說，相較於其他行政區，左楠區戶政人員明顯不足，若是跟台北市相較，同屬直轄市的高雄市其戶政人員的額度相差懸殊，加上選舉日期漸進，恐讓戶政人員疲於奔命。
民政局長許仁圖表示，此次高雄市里長參選人數約九百人，雖然未突破上次1200多人的紀錄，但是每位參選人繳交的保證金總金額高達4400多萬元，屆時若參選人無法達到該里公民投票數的一成，保證金將全部沒收，預估將會有1千萬元的保証金全部繳交市庫。
至於，這樣的選舉制度是否公平，許仁圖也表示，願意將再進一步討論、研究並修法，讓里長選舉制度更加完善。
其次，許仁圖也坦承戶政人員確實有人力不足的問題，他進一步建議，選舉相關業務繁忙，工作人員犠牲休假時間加班趕工，希望也能適度的補助民政局二科選務經費。