高雄市政府計劃委託民間利用公有學校預定地經營辦校，議會兩度退回，市府教育局不灰心，在第二次定期大會捲土重來，議會法規委員會召集人蔡見興建議到花蓮參觀慈濟小學的辦學模式，作為審議自治條例的參考，一行人遠到花蓮考察三天。
市政府自第五屆議會起就計劃將學校預定地委託民間經營，擬定自治條例，但是第五屆議會市議員認為自治條例是為美國學校解套，因此兩度退回自治條例，但是市政府不灰心，在第六屆議會第二次定期大會又捲土重來，再將原案送請議會審議。教育局強調，依照教育基本法、國民教育法、促進民間參與公共建設法，修訂中小學委託民營自治條例，成為學校預定地委託經營自治條例，曾在第五屆議會第七次大會審議通過，卻在二讀會審議時被退回。
為了讓法規過關，教育局還蒐集資料，表示慈濟在花蓮的小學也是政府提供土地，議會法規委員會召集人蔡建興認為值得參考，於是提議實地到花蓮參觀，作為審議法規的參考，考察行程為三天兩夜。