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10月12日民政部門業務質詢議事稿
  • 發布單位:公共關係室

高雄市議會十二日進行民政部門質詢,議員們質疑公益彩券盈餘編列在社福公務歲入預算中補貼經常性支出,壓縮身心障礙等其他弱勢團體的福利,甚至填補健保費黑洞,社會局長洪富峰則強調,全國各縣市除北市外,彩券盈餘分配皆編列在公務歲入預算內,但社福相關福利服務並沒有因此減少。 議員郭建盟指出社會局九十二年度編列十億歲入來自公益彩券盈餘,九十三年度編列八億,如加上彩券盈餘分配收入,社福預算應相對增加,他抨擊市府以彩券收益取代原有的社福歲入財源,縮減身心障礙者、老人及兒童福利經費,甚至用來填補財政黑洞,這種做法相當不應該,他認為應比照台北市設立基金的方式專款專用。 社會局長洪富峰答詢指出,全國沒有任何縣市像台北市般有錢,況且北市基礎建設大多完成,因此有能力在原來社福預算之外,運用彩券收益擴大社福服務,而高雄市的財政有一定困難,社會局預算如未納入彩券盈餘,收入不夠,勢必擠掉其他預算支出。 洪富峰強調老人、兒童或殘障福利的經費分毫未減,而身心障礙者與低收入戶的健保費支出,本就涵括在彩券盈餘分配用途內。 議員郭建盟則強烈要求社會局修正相關預算,並需將委託民間辦理社福補助的評比報告提送議會。 議員鄭新助認為社會救助對象應予放寬,像是單親家庭、低收入戶等財產限制應該降低,議員郭建盟也指出高雄市低收入戶貧窮線偏低,僅佔1.03% 左右,和歐美國家7%--18%比較相對偏低,他認為社會救助應擴及在貧窮線邊緣的人。 洪富峰答詢表示,可透過修法程序改進,而在修法前,則可運用社會資源協助,尤其是對貧窮家庭下一代的教育投資,例如新希望工程編列一百八十五萬預算,運用彩券盈餘及社會團體募集資源,輔導低收入戶第二代,減少再度落入貧窮循環的機會。 根據統計,高雄市外籍配偶人數達10,328人,議員鄭光峰、李喬如、陳信瑜對於外籍新娘適應本地生活的問題相當關注,鄭光峰表示外籍新娘在前鎮、小港、旗津比例相當高,文化及語言適應都需要輔導,而其生育率也較平均值為高,外籍配偶下一代的教育問題也應格外重視,他認為市府各部門針對外籍配偶投注的資源應該整合,尤其應成立資源整合中心專門處理。 議員李喬如則認為平均四百對外籍配偶中,有一百五十對是外籍新娘,應協助他們盡快融入在地生活,認同本土文化,成為正港的台灣人,議員鄭新助則憂心其中有不少大陸新娘,以結婚名義入境後就不知去向,尤其據統計,大陸配偶的離婚比率高達三分之一,他要求民政局應確實對大陸配偶作戶口訪查,掌握人口流向。 民政局長許仁圖表示,市府相當重視外籍配偶能夠落地生根,因此市府設有諮詢窗口協助輔導外籍配偶生活適應等方面的問題。 議員俄鄧‧殷艾指出據公益彩券盈餘概算,九十三年度編列十億收入,而原住民相關預算分配僅有千分之一,但北市的預算分配達百分之一,他希望市府能增加預算,有助於原住民相關業務推動,社會局長洪富峰回應說,有關社會救助等福利皆涵括原住民,而千分之一的彩券收益分配是直接撥給原民會。 議員俄鄧‧殷艾表示許多住在北區的原住民洽公必須至前鎮區的服務中心相當不便,他認為應在楠梓或左營區公所設置原住民輔導員協助洽公,同時針對全市僅有前鎮區設有一位原住民的調解委員,他也要求民政局在北區同樣應設一位原住民委員專門輔導,能帶給原住民安全感,避免他們權益受損。 民政局長許仁圖答詢表示,明年調解委員即將改聘,會請區公所尋找合適人選。 針對高雄市里鄰調整方案經議會法規委員會一讀通過後,連續數個會期遲遲未進入二讀,議員周玲妏認為各行政區差距落差太大,而里鄰調整自治條例牽涉到資源分配公平性的問題,諸如社會局的救濟資源或學校的教育資源分配都受到影響,尤其現在學校發展與人口結構比例上也和以往不同,她認為民政局應積極研議,盡快提案大會進行二讀審議。 民政局長許仁圖表示高雄市最大的里是福山里,人口數多達32,467人,有些區里人口數只有幾百多人左右,因此當初里鄰調整方案是以人口數三千到九千人作為調整劃分依據,而目前牽涉到選區與行政區的問題,因此較為複雜,至於此案是否於本會期提案審理,將會配合議會的決定。 針對近來發生多起社會情殺案件,議員林崑山認為應是長時間不健康的兩性關係累積所造成,但一般民眾只知道有生命線及張老師可以求助,他指出,關係社會大眾的議題應該由政府來作,並要求社會局成立「兩性關係諮商中心」,以個案管理的模式處理,結合民間資源,提高整合性的服務。