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10月20日教育部門業務質詢議事稿
  • 發布單位:公共關係室

優質人力的培訓發展攸關台灣未來競爭力,需仰賴教育紮根,多位市議員二十日紛紛質疑教育局將教育經費灌水,實際改善教育品質的經費比率相對偏低,尤其在輔導中輟生復學方面成效不彰,並抨擊市府國中小重大工程辦理執行率太差,要求財政局應立即針對教育資源配置,提出預算質化分析,爭取編列更多預算。 議員林國正指出教育局九十四年度預算數編列二百二十餘億元,比九十三年度成長了四億一千七百五十五萬元,但佔全市總預算比率卻減少百分之三,顯見預算遭到排擠,議員林國正、黃柏霖同時質疑教育經費有灌水之嫌,諸如調薪準備預算四億多、補助體育館興建五億、補辦教師退休費一億多等等就高達十一億五百多萬,用在實質教育的教育經費相對偏低。 林國正批評教育局預算在捉襟見肘的情形下,到處東挪西湊,每位學生分配到的教育資源相當有限,他建議教育局應將全部資源作結構性的量化與質化分析,列舉用在學生、教師、教學設備等教育資源比例數據,以此向市府力爭更多預算,避免教育品質每況愈下。 教育局長鄭進丁回應表示,由於市府基於預算整體考量必須作出一些調整,而九十四年度的人事費用提高到八成左右,以致資源分配有限。 針對中輟生協尋及復學狀況,議員陳信瑜、陳玲俐質疑中輟生人數比教育局所說的324人還要高出許多,陳玲俐指出,依據人本基金會去年九月針對全國輔導中輟生的社工人員所發出的一份問卷統計,有七成一的社工員認為中輟生常因學校拒絕而無法順利復學。 議員陳信瑜更以家有兩名中輟生為例,質疑學校並未有一套縝密機制追蹤中輟生,讓中輟生回流,反而大多採取勸退、放牛吃草、甚至拒絕入學方式,任由中輟生自生自滅,議員們批評教育局未編列相關經費,增加專業輔導老師,學校因此調派無專業社工輔導背景的老師兼任,任由學生受排擠或因自卑逃學情形不斷發生,議員陳信瑜認為教育局應建立跨局處合作機制,協助老師輔導中輟生復學工作。 教育局長鄭進丁答詢表示,將整合各方資源,將教學、訓導、輔導資源結合,照顧中輟生,同時也會依據學生情況,將學生安置在資源班或補校,採取記憶教育等對孩子教育吸引力的課程,幫助中輟生學習,要矯正孩子行為不是一兩天就能達成,需要家長持續的關注,協助孩子改善。 針對教改對學生的影響,議員林崑山、李復興、黃柏霖質疑教改政策朝令夕改,將學生當作白老鼠,不但沒有減輕孩子的負擔,反而課業壓力倍增,議員林崑山認為市府應將資源投注在教育議題,提昇教師的快樂指數,著重孩子生活、品德等全人教育,減少日漸增加的學生自殘、自殺等社會事件。 議員黃柏霖也舉例指出,芬蘭學生是全球最快樂的國家,讀寫能力世界第一,主要是因為該國是尊重老師及關注學生的社會,他認為老師也同樣需要關心,並要求教育局針對老師進行相關教學規劃,提昇專業能力,也能更投入教育。 議員李復興則認為國中教材一綱多本,讓學生無所適從,不只課業壓力大增,也增加家境不寬裕的勞工子弟經濟負擔;他也持續關切獅甲國中小遷校議題,要求教育局不能為了商機犧牲教育;對此教育局長鄭進丁強調,會尊重學校師生、家長意見,以及教育發展的需要進行全面的衡量評估。 教育局長鄭進丁說,所有教材編列的課程綱要皆以衡量學生基本能力為基礎,只要精通一個版本,便能靈活運用,而教育部命題會統整教材的共同部分,並會公佈基測題型提供老師及學生作為參考。 日前中山高中校車發生車禍,造成學生多人受傷,主因是遊覽車司機不熟路況誤撞隧道口,議員黃淑美質疑教育局未建立校車租用控管機制,要求應盡量使用公車處公車,避免司機良莠不齊的問題。 鄭進丁指出,目前有十九間學校租用校車,會要求學校訂立詳細租約,核對開車司機、有效執照等資料,另外由於許多學校希望能繼續向公車處租用校車接送學生,透過林副市長協調,希望公車處能配合學校需求,提供校車服務。 對於各高中舉辦寒暑假課業輔導,議員童燕珍質疑該項措施名義上是自由參加,有的學校卻以曠課處份不參加的學生,或者是提前進行新學習的教課,不只增加學生課業負擔,也壓抑體育、美育、德育等發展空間,未能兼顧學生五育均衡。 鄭進丁回應說,寒暑假課輔屬於補救教學,按規定不得教導新課程,將要求學校安排多元活動與技藝教育,讓學生能獲得均衡適性發展。 議員林武忠關切校園治安死角,他指出目前校園有三大問題,包括毒品入侵、竊盜及學生打群架的問題,不僅威脅學生安全,也讓許多家長擔憂不已,而學生模仿能力強,最近日本的自殺風潮恐怕也會引發模仿效應,教育局應及早預防類似案例。 鄭進丁表示,將著重學生的品德、生命教育,輔導學生透過學習,認識自己及尊重他人,這是教育最核心的部分,另外為確保校園安全,各校與社區巡守對結合,執行校園巡邏,同時配合進行春暉專案,對於問題學生作尿液篩檢,了解學生是否涉足不當場所,及早輔導改善。 對於左營外興隆段試掘考古計劃,經學者專家實勘判斷確為考古遺址,議員戴德銘要求文化局應兼顧眷村權益與古蹟維護,眷舍興建權益不應偏廢,而對於文化局打算在左營設置眷村文化館,他認為左營南門附近,有塊聯勤招待所的空地相當不錯,而文化局會勘地點諸如四海一家、中山堂等地點都不恰當,因此要求文化局應再行研究,選擇更為恰當的地點。 高雄市前清打狗英國領事館委託民間經營,議員王齡嬌、周鍾質疑文化局有圖利廠商之嫌,耗資八百多萬整修古蹟 ,卻用來經營餐廳,議員王齡嬌抨擊文化局賤賣市府資產,整修細目不清不楚,餐飲品質也引人詬病,完全感受不到是前清二級古蹟。 文化局長葉景雯表示,領事館整修經費約一千九百多萬,主要是將洋樓活化再利用,將要求廠商改進宣傳方式避免誤導,也會成立督導小組加以監督。