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11月11日市政總質詢郭建盟議員議事稿
  • 發布單位:公共關係室

高雄市財政赤字急劇攀升,高雄市議員郭建盟十一日在市政總質詢時,痛批市府連破歷年三項最高紀錄,不只預算赤字、舉債額度高,九十四年度債務餘額更高達一千六百七十四億,平均每個市民負債十一萬,他更質疑財政局預算作假灌水,要求市府應盡快落實開源節流,避免財政災難。 議員郭建盟列舉各項數字顯示,高雄市九十四年度預算赤字為一百二十億,舉債額度一百七十億,債務餘額一千六百七十四億,皆創歷年新高,如以一百五十一萬人口計算,每人每天三餐吃肉粽可吃五年。 他質疑財政局預算編列有灌水作假之嫌,將中央補助款三百零五億充作歲入預算,擴大舉債,到了年底再用次年預算填補漏洞,萬一舉債超過上限,遭審計處稽核發現,下年度將無法再舉債支應,將造成財政危機,甚至像部分縣市一樣面臨薪水發不出來的窘境。 議員郭建盟強調,將提案建議大會要求財政局說清楚負債餘額創新高的來由,否則應暫停審議下年度預算。 財政局長董瑞斌解釋,絕不可能發生超額舉債情況,財政預算存量及各項支出流量並未超過舉債上限百分之十五,預算編列舉債部分完全根據公共債務法規定,如果超過將會有行政責任問題。 董瑞斌表示,依據預算法,中央補助是否算作收入項目屬於制度考量,長期來看,高雄財政赤字如要改善,需從兩方面著手,包括改變中央統籌分配款以及直轄市負擔勞健保的制度,只要能扣掉勞健保支出部分,每年稅課收入三百八十億,加上非稅課收入一百二十億等,歲入約有五百多億,其實相當穩定。 董瑞斌強調,現階段不舉債無法支應財政缺口,因為接下來幾年包括捷運建設及二零零九年世運會相關建設,資本門支出勢必增加,這是因為以前基礎建設做的太少,因此必須加速進行。 市長謝長廷認為,市府財政破三項最高紀錄,其實就像中央財政也面臨類似問題,但是在財政艱困下,到底是要量入為出,減少負債,卻無法改善現狀?還是採取赤字預算,推動建設?他必須做出政策選擇,而他選擇積極建設,為高雄未來創造更多機會。 議員郭建盟認為在財政開源節流方面,市府還有很大進步空間,例如少辦無具體效益的活動,而市府無償撥用土地作為中山大學教學需要之用,現卻成為企業餐廳營業處所,部分收益卻歸大學,市府應立即將其撤銷撥用,將這筆屬於全體市民的財產追回;另外公車處今年又賠十二億,但員工福利及獎金發放卻高達二億七千萬,市府應該檢討委外經營的可行性,而輪船公司虧損九千多萬,幽靈船票竟達一萬七千多張,交通局應就此弊端即刻檢討改善。