高雄市議員戴德銘十一日在市政總質詢時，針對外興隆營區眷村改建，建議就近覓地，尋求三贏策略；他批評高雄巨蛋規劃格局縮小，有違市民期待，同時質疑市長第二預備金支出增為四億，但其中有關議員建議補助地方急迫需要建設經費案卻僅核准一千多萬元，市長謝長廷解釋，該預算是作為緊急支應突發性急用，而他會納入議員建議作為參考。
議員戴德銘指出，左營外興隆營區眷村改建基地，發現古蹟文化遺址，無法繼續施工，但眷戶遷建時程不可停頓，他建議在附近覓地興建，設法讓住戶、市府、及軍方獲得三贏。
市長謝長廷表示，市府對眷村居民權益也相當重視，但如在營區旁興建，因其仍屬舊城城內，地下藏有遺址文物可能性不小，如果利用翠華三期用地就沒問題，但他會納入議員提議再做評估。
對於左營巨蛋用地縮為五點七公頃，市府最高可補助十五億，其BOT興建計劃僅能做為籃球、排球比賽場地，無法進行棒球比賽，同時戴德銘質疑市府任由得標企業牽著鼻子走，未嚴格審查企業所提計劃。
謝長廷說，就全世界設立巨蛋的例子來看，很少國家能靠經營巨蛋賺錢，而因澄清湖已有具規模棒球場，加上南部氣候乾燥少雨，高雄市要使用室內棒球賽場地機會不多，該BOT案其實當初辦理公開招標時，無人來標，後來因納入休閒、購物作為休閒體育園區等提供誘因，才終於能順利動工。
戴德銘指出，在民國八十八年到九十二年，市長第二預備金預算編列皆為二億，九十三年到九十四年度則倍增為四億預算，而預備金作為市政活水，主要是彌補預算不足因應基層急迫性建設部分。
他又說，議員們基於監督市政職責，對於基層需求較能深入了解，因此陸續彙整提案，建議市府補助地方急迫性建設經費需要，截至今年度十一月為止該預備金已動支三億七千餘萬，而議員提案部分僅獲核准一千多萬，他質疑市府所謂急迫性的標準到底為何？
市長謝長廷表示，由於第二預備金是因應緊急突發狀況救急之用，例如重大災變，因此需依輕重緩急的優先順序加以審查，到十一月便入案，不能再動支，如議員提案太晚不及審查，則延至次年再作考量。而該經費今年度用在議員質詢所提的警用偵防車汰舊換新部分，便支出四千萬，而規劃設置無線上網部分花了三千萬，加上教育局相關緊急支出，至少一億以上。
謝長廷解釋，有時為了配合政策性需求，以便爭取中央更多補助經費，也會動支第二預備金，像是無線上網的建設，在國中、小及市區多處建置，而議員提案中有不少是設置社區監視器，但市府已經進行無線網路共用平台規劃，納入警政、消防等監測設備，他認為這應該透過一般預算項目編列，避免預備金變質支用。